Come noto sull’argomento si è sviluppato un vivace dibattito dottrinario e giurisprudenziale in ordine alla natura giuridica dell’assegnazione ed alle conseguenti implicazioni in tema di efficacia del provvedimento giudiziale nei rapporti tra i coniugi e nei confronti di terzi. 

Alcuni autori, a cui hanno fatto seguito sentenze dei giudici di merito (in senso conforme la sentenza n. 59/2004 sez. XXXIX della CRT di Firenze), ritengono che il diritto sul bene assegnato possa configurarsi come diritto reale di abitazione. 

Altri autori e parte della giurisprudenza disattendono tale inquadramento, “sul rilievo che i modi di costituzione dei diritti reali sono tassativamente previsti dalla legge e che non può costituirsi per provvedimento del giudice, non consentendolo il combinato disposto degli artt. 1026 e 978 c.c., un diritto reale di abitazione ..” (Cass.civile Sezioni Unite n. 11096/2002). 

Secondo quest’ultima tesi l’assegnazione della casa familiare con sentenza giudiziale comporterebbe la sola “attribuzione di un diritto personale di abitazione” (Cass. Sez. Civile n. 4529/1999), non essendo idonea a costituire un diritto reale di uso o di abitazione a favore del coniuge assegnatario, mirando solamente “a soddisfare il bisogno di conservare la precedente localizzazione della comunità domestica” (Cass. Sez. Civile n.10797/1998). 

Va inoltre osservato che nelle istruzioni ministeriali per la compilazione della dichiarazione ICI 2004 (approvate con decreto ministeriale 15 aprile 2005, pubblicato sulla G.U. n. 101 del 3 maggio 2005) non viene più annoverato, a differenza di quanto previsto per le annualità precedenti, il coniuge assegnatario quale soggetto passivo dell’imposta.

Si rende opportuno, pertanto, prendere atto del mutato panorama giurisprudenziale e legislativo e modificare il precedente orientamento assunto dall’ufficio. In applicazione degli artt. 15 e 17 del regolamento  comunale per l’esercizio del diritto di interpello in materia tributaria, si provvede di conseguenza a comunicare la diversa motivata interpretazione.  

In considerazione di tutto quanto esposto si ritiene che, anche in presenza di assegnazione della casa coniugale ad uno dei coniugi, soggetto passivo dell’imposta resti il proprietario dell’immobile o il titolare di altro diritto reale sul medesimo.